“Khó thực thi lắm! Trừ khi Bộ Xây dựng muốn đi lo thay việc ANTT, cháy nổ của ngành CA? Nên quy định này là bất khả thi” - ông Quang, nói
Chủ nhà nghỉ “nhảy ngược”! Phản ứng về việc cấm dùng nhà ở để kinh dinh nhà nghỉ, nhiều chủ nhà nghỉ cho rằng, làm như vậy là “treo” nồi cơm của họ.
Chính phủ Úc quy định cụ thể hoạt động SXKD tại nhà ngồi dưng được dùng điện, gas và nước quá mức thông thường mà khu vực dân cư đó tiêu thụ, hay không được dùng số lượng nhân lực lớn hơn 1 người/30m2 diện tích nhà ở. Vấn đề “ngồi trên trời mà làm chính sách”, ra văn bản luật thiếu khả thi đã khiến người dân bức xúc mà nhiều ĐBQH thời kì qua nêu khá gay gắt. ” - LS Nguyễn Quang Hùng Ở Singapore, Chính phủ đưa ra một danh mục các hoạt động kinh doanh có thể gây ra phiền toái cho hàng xóm mà nhà ở sẽ không được dùng, như: Dịch vụ chăm sóc nhan sắc, massage, nhà hàng, dài, trọng điểm giới thiệu việc làm.
Người dân sẽ càng thêm phần khó khăn và có thể rơi vào cảnh nợ nần khi bị cắt mất nguồn thu đáng kể từ dịch vụ cho thuê nhà cũng như kinh doanh các dịch vụ. Hướng dẫn này đã khiến dư luận xôn xang, hàng triệu người vừa dùng nhà để ở vừa kinh dinh trên khắp cả nước rơi vào tình trạng bất an. Bởi thực tế hiện thời cho thấy, do thiếu chỗ kinh doanh mà mọi khoảng trống đều được người dân tận dụng để mưu sinh.
Luật này chỉ nghiêm cấm việc dùng nhà ở vào các hoạt động bị pháp luật cấm mà thôi. Thị trường bất động sản đang đóng băng, trong khi môi trường kinh doanh của các thành phố lớn lại rất ít và đắt đỏ nên quy định này sẽ khiến nhiều căn nhà bị bỏ hoang hơn nữa vì không thể tận dụng cho mục đích kinh dinh. “Chỉ cần cơ sở đó đáp ứng được một số yêu cầu đưa ra kèm theo hồ sơ thì có thể được duyệt rồi” - ông Tuân nêu dẫn chứng.
Theo ông Quang, những nơi nào, mặt hàng kinh dinh nào được phép đặt tại đâu… đã có luật và nhiều văn bản dưới luật khác chế ngự về kinh dinh có điều kiện, nên nếu ban hành không khéo sẽ dẫn đến chồng chéo, rối rắm không cần thiết. “Tôi nghĩ là nhà thuộc sở hữu, được pháp luật công nhận. Theo KTS này, khi hoạt động, đối với các công trình sử dụng kinh doanh, tùy theo ngành nghề, chủ kinh dinh còn phải thực hiện các quy định pháp luật khác như: PCCC, vệ sinh ATTP, điều kiện ANTT… Nếu bản chất về kỹ thuật công trình xây dựng dùng vào kinh dinh chưa được quy định thì việc cấm nhà ở làm nơi kinh dinh chỉ tạo thêm những thủ tục hành chính không cần thiết cho người dân, hiệu quả quản lý Nhà nước kiên cố không đạt được.
Luật này cũng chỉ ngăn cấm việc sử dụng nhà ở vào các hoạt động bị pháp luật cấm, nên chẳng thể chứng minh việc kinh dinh, sản xuất và cho thuê nhà nằm trong danh mục bị pháp luật ngăn cấm. Kế đến, khi không có cơ sở kinh dinh ổn định, phố sẽ xuất hiện nhiều hơn các hàng rong, hè phố sẽ bị lấn chiếm và hẳn nhiên an ninh tầng lớp cũng bị xáo trộn không nhỏ.
Bởi các khu này phần nhiều đều được xây dựng để ở, có bố trí các tầng dưới làm dịch vụ. Quy định của Nghị định 23/2009 không thể đặt cao hơn Luật Nhà ở” - Luật sư Quang, nói và cảnh báo: “Nếu quy định này được ứng dụng chỉ gây đảo lộn đối với tầng lớp: Hợp đồng cho thuê có công chứng bị tuyên vô hiệu, nhiều DN phải đóng cửa…”. Tuy nhiên, từ giác độ pháp luật, cần lưu ý, Luật Nhà ở năm 2005 không có điều khoản nào quy định nhà ở chỉ được dùng để ở.
Giờ cấm, chẳng lẽ vợ chồng già ngồi xin trợ cấp từng lớp?” - ông Khiết băn khoăn. Theo KTS này, từ trước đến nay, cũng chưa có tiền lệ các cơ quan chức năng xử phạt trường hợp nào sử dụng nhà ở sai mục đích như vậy. ” Quang Minh. Quan điểm nhà làm luật và người dân cho rằng, quy định mới của dự luật nếu được thông qua sẽ khó khả thi, do ở nước ta nhà ở không chỉ để ở mà còn sử dụng nhiều mục đích khác, nhất là những nhà mặt đường.
Ai và cơ quan nào sẽ đi rà soát và xác nhận hiện trạng sử dụng của ngôi nhà, căn hộ là để ở hay đã cho thuê để xử phạt? Ai đứng ra xử phạt và quản lý tiền xử phạt ấy?. Gia đình ông Khiết, ở đường Nguyễn Chí Thanh, có căn nhà 42m2 cho thuê làm nhà nghỉ. Ông Quang cũng cho rằng việc này là thiếu tính khả thi. “Nhưng cả hai Cty thuê trước đó đều vỡ nợ và chạy tiền nhà nên mới cho người ta thuê làm nhà nghỉ hơn một năm nay.
Bởi theo quy định, muốn chuyển đổi nhà ở thành đất kinh dinh thì phải chuyển đổi và phải xin phép xây dựng để cải tạo và hoàn tất thủ tục cấp GCN sở hữu công trình. Hơn nữa, môi trường sống không cho phép ầm ĩ, đảo lộn” - anh Nguyễn Tấn Khanh, ở phố Tôn Đức Thắng thổ lộ. Sau thời kì im ắng, đến nay Bộ Xây dựng vẫn quyết đưa nội dung này vào Dự thảo.
Ảnh: TL Gây khó cho dân! Bên cạnh đó, nhiều quan điểm chuyên gia và dư luận cũng cho rằng, Dự thảo Luật mới đã đề ra nhiều quy định nhằm siết chặt việc dùng và quản lý các công trình nhà ở. Bởi lẽ, các tổ chức, cá nhân khi dùng nhà ở vào mục đích kinh doanh đều xin phép các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Còn theo anh Hoàng, chủ nhà nghỉ ở khu vực quận Đống Đa, bản thân nhà trong ngõ của gia đình quá nhỏ, chẳng thể kinh doanh được gì ngoài… nhà nghỉ
Nay cấm kinh doanh, nhà trong ngõ thì cũng chẳng biết làm gì. Nếu theo đề xuất trong Dự thảo Luật Nhà ở, ngay cả những nhà bề ngoài đường cũng chỉ để… ngắm. Biết là không “hay ho” gì cho lắm, nhưng đường cùng rồi, còn mấy chục triệu tiền bán nhà thừa, mua sắm thiết bên bị giản làm nhà nghỉ cho thuê. 4 người trong gia đình trước kia chỉ dựa vào buôn bán mặt đường, giờ về đây không biết làm gì để sống.
Văn bản dưới luật chẳng thể “ngồi” trên luật. Song, nhiều chuyên gia khi đó đã chỉ rõ “hướng dẫn này chưa phù hợp”. Trước đó, vào tháng 5-2012, Bộ Xây dựng có văn bản chỉ dẫn cho Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận về việc xử phạt đối với những trường hợp sử dụng nhà ở vào mục đích kinh doanh, mức xử phạt từ khoảng 20-30 triệu đồng.
“Vững chắc chẳng thể chứng minh việc kinh doanh, sinh sản và cho thuê nhà nằm trong danh mục bị luật pháp nghiêm cấm nên cũng chẳng thể nói người dân đã vi phạm pháp luật. Trong khi đó, hiện tại, Bộ Xây dựng mới chỉ ban hành một số tiêu chuẩn đối với số ít loại công trình như: Rạp chiếu phim, trường, BV… Với các công trình khác bây chừ vẫn chưa có quy định nào.
“Việc cho thuê nhà ở để SXKD đã diễn ra khôn xiết tự nhiên trong đời sống từng lớp nên để xác định được những ai không dùng nhà ở vào mục đích để ở là điều khó. “Do vậy, cả người dân lẫn chính quyền không biết căn cứ vào đâu để phân biệt giữa nhà ở và các công trình làm nơi kinh doanh” - KTS Tuân nêu chứng dẫn.
Khi đó, chỉ dẫn của Bộ Xây dựng dựa trên khoản 4, Điều 52 Nghị định 23/2009 quy định: “phạt tiền từ 20-30 triệu đồng đối với tổ chức, cá nhân sử dụng nhà ở trái mục đích quy định”. Đừng làm khó người dân bằng những quy định “trên trời”. Các hoạt động KD cũng gần như bị xóa sổ bởi quy mô cấm của dự thảo đề cập là quá rộng.
Bàn về điều này, KTS Trần Đức Tuân, Hiệp hội Kiến trúc sư Việt Nam nhận định, tại nhiều thành thị lớn ở Việt Nam, việc người dân ban đầu xin GPXD nhà ở nhưng sau đó dùng nhà ở làm nơi kinh doanh, buôn bán… là phổ quát, nhất là những khu mặt tiền hoặc khu đất có vị trí tiện lợi.
Bà Phương, chủ nhà nghỉ khu vực quận Hoàng Mai cho biết, từ ngày làm ăn nhằm lỗ phải bán căn nhà trên phố, gia đình bà về mua chung cư này để ở. Trước kia ông bà cũng cương quyết không cho kinh dinh nhà nghỉ.
Đâu phải chỗ nào họ cũng thuê để làm nhà nghỉ, karaoke hay kinh doanh gas được đâu” - ông Long, ở phố Chùa Láng, nói. Họ kinh dinh gì hoặc họ cho thuê là quyền, trừ khi vi phạm luật pháp. Ảnh hưởng đến khu vực xung quanh; hay chỉ những hoạt động kinh doanh quy mô nhỏ mới được dùng khu nhà ở để làm trụ sở.
Thậm chí còn đặt ra vấn đề xử lý nặng những tổ chức, cá nhân ra văn bản thiếu khả thi, gây thiệt hại về đời sống vật chất tinh thần, xáo trộn đời sống của người dân. Nhưng, trong đó vẫn còn khá nhiều các chi tiết bất cập. “Nếu có cấm thì chỉ nên cấm kinh dinh làm nhà nghỉ, karaoke, vũ trường, bar, kinh dinh gas… ở các khu chung cư. Đây là điểm được nhiều người chú ý nhất của Dự thảo Luật Nhà ở lần này.
“Chẳng còn cách nào khác phải tính quay ra mở nhà nghỉ. Vẫn theo ông Tuân, nếu quy định của Bộ Xây dựng được ban hành đúng luật, không chồng chéo với các quy định pháp luật khác thì nó cũng sẽ khó ứng dụng được trong thực tế.
Ai sẽ là người đi xử lý và xác định thế nào là nhà ở và nhà kinh doanh? Muốn làm được điều này, trừ khi chúng ta xây dựng được các khu vực vui chơi giải trí, kinh doanh có điều kiện ở một nơi biệt lập, nơi này là khu karaoke, nhà nghỉ, nơi này làm bar, vũ trường. Nếu ứng dụng quy định này, người KD NN là đối tượng chịu ảnh hưởng trước nhất Bất khả thi! trạng sư Lâm Văn Quang, Đoàn Luật sư Hà Nội cho biết, Luật Nhà ở 2005 không có điều khoản nào quy định nhà ở chỉ được dùng để ở.
Nước này cũng cấm chủ cơ sở SXKD ở khu nhà ở thực hiện các hành vi như bốc dỡ hàng hóa lên xuống các xe tải, hoạt động kinh doanh ở nhà ngồi không được làm cản ngăn giao thông, gây ra tiếng ồn, khói, mùi,.
Nhà có hai vợ chồng già, con cái không có, lại về hưu diện 41 nên chẳng có lương hưu. “Ở đây cả dãy này cũng hoàn cảnh na ná như nhà tôi” - bà Phương, than. Và nếu điều khoản cấm sử dụng nhà ở cho mục đích kinh doanh này có hiệu lực thì sẽ tác động rất lớn đến nền kinh tế đang ngả nghiêng hiện giờ.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét